PLAN DE PREPARACIÓN Y
RESPUESTA PARA EMERGENCIAS EN
MANIPULACIÓN, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE CIANURO
1.
INTRODUCCIÓN
El proceso de lixiviación con cianuro,
implica el transporte, almacenamiento y manipulación del cianuro, dichas
actividades, de no realizarse adecuadamente o ante fallas imprevistas puede
producir daños a las personas, y al medio ambiente.
Mayormente pueden ocurrir accidentes
durante las actividades mencionadas, produciéndose derrames que pueden afectar
a las personas, filtrarse a napas o cauces de agua en forma impredecible.
Es importante estar preparados para
afrontar las emergencias adecuadamente, a fin de minimizar o evitar los
impactos que pudieran ocasionarse.
2.
OBJETIVOS
Asegurar una respuesta efectiva ante situaciones de
emergencias durante el transporte
manipulación y almacenamiento del cianuro, mediante la aplicación de
procedimientos adecuados, los cuales serán difundidos entre los empleados,
agentes y contratistas o cualquier otra persona que pudiese utilizar este
material, la información contenida en este plan, así como cualquier otra
información relativa a los riesgos y medidas de seguridad.
3. ORGANIZACIÓN
DEL SISTEMA DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA:
3.1. Comité
de Emergencias
El
Comité de Emergencias está conformado por todos los Responsables de Área y son
responsables también del mantenimiento y actualización del Plan de Emergencias.
Sus
funciones son:
·
Verificación
de la veracidad de la información de las contingencias
·
Verificación
de datos (contactos, cantidades, etc)
·
Verificación
y Auditorias del Plan de Emergencias
3.1.1.
Responsable de la Emergencia (Superintendente
General).
Tiene
el control administrativo de la emergencia. Realiza el contacto con
instituciones de control y ayuda. Coordina con Hospitales, Bomberos, etc.
3.1.2.
Responsables ante la Emergencia (Superintendente
de Área)
Es
el superintendente del área involucrada en la emergencia, entrenado para
atender emergencias con el grupo interno del área donde ocurrió la emergencia.
Es la máxima autoridad en el Campo y realiza el control total de la contingencia
con los recursos necesarios.
3.1.3. Vocero
oficial de la Empresa (Gerencia General o Vocero Designado).
Proporciona
la información a los medios de prensa y comunicaciones, y emite información
oficial a las entidades gubernamentales.
3.2.
Comunicaciones
La
comunicación formal de la contingencia se realiza por los siguientes medios:
Teléfono
Ø Oficina Lima
Ø Oficina Gerencia de Seguridad
Ø Vigilancia Interna
Ø Central
Ø El Coordinador de Campo es la
única persona autorizada para dar información real al Gerente de Operaciones y
mantener contacto directo. Puede proporcionar información a instituciones de apoyo (Policita Nacional, Hospitales,
etc.) y no puede dar información en el lugar de la contingencia a medios de
comunicación.
Ø El Gerente de Operaciones o Gerente General son los encargados de asumir
la función de portavoces ante los medios de comunicación o entidades
gubernamentales.
4.
CAPACITACION Y
SIMULACROS
La capacitación será una de las
herramientas indispensables del Plan de respuesta a emergencias, pues permitirá
la participación activa de los trabajadores en la minimización o eliminación de
los efectos de un posible accidente durante el manipuleo del cianuro.
La capacitación se llevará a cabo
incidiendo con los trabajadores del área de planta, quienes están directamente
involucrados en el manipuleo del cianuro, llevándose a cabo mensualmente.
Los simulacros se realizarán
semestralmente con el fin de medir la capacidad de respuesta de la brigada.
5.
OPERACIONES DE RESPUESTA
La estrategia de respuesta a una
contingencia está de acuerdo a su magnitud y se ha considerado dos “Niveles”
los cuales describimos:
1.
Comprende el uso de los recursos propios del Plan de Contingencias, que se
encuentran en las instalaciones de la Unidad.
2. Comprende los recursos propios más el apoyo de
empresas e instituciones cercanas, cuando la contingencia escapa a los recursos
del nivel 1 del Plan de Contingencias.
5.1.
Procedimientos de notificación
El
personal que tiene indicios u observa una emergencia con cianuro en
las instalaciones delPAD, Pozas de Solución deberá comunicar de inmediato a las Oficinas de Vigilancia , y estos a su
vez deberá comunicar al Comité de Emergencias, quien a su vez procederá a
realizar las coordinaciones para controlar la emergencia, y realizará las
comunicaciones respectivas:
5.1.1. Comunicación
a la autoridad minera competente.
Lo
realiza el Vocero Oficial y estará conforme las Normas del Reglamento de
Seguridad y salud Ocupacional
5.1.2. Comunicaciones
a las comunidades involucradas
La
información a las Comunidades resaltará las acciones que efectúa la empresa
ante cualquier emergencia de cianuro y
las responsabilidades asumidas para controlar las emergencias.
5.1.3. Comunicación
con otras instituciones
Entre
las instituciones de apoyo tenemos a la Policía Nacional del Perú, el Cuerpo de
Bomberos, Defensa Civil si fuese necesario.
5.2. Procedimiento
de respuesta
Activación
Del Plan De Respuesta a Emergencias
En caso de ocurrir
algún incidente durante el transporte, almacenamiento o manipulación del
cianuro, se deberá proceder de la siguiente manera :
Ø Permanecer alerta, asegurando
primero su propia integridad y la de los demás, avisando al personal del área.
Ø Si es posible, sin mayor ayuda,
controlar el riesgo en que se encuentran las vidas humanas, el medio ambiente y
la propiedad de la empresa.
Ø Evacuar el área, si es
necesario.
Ø Comunicar a Vigilancia. las
llamadas de emergencia deberán realizarse a las oficinas de Vigilancia cuyos operadores están entrenados para
recibir llamadas de alerta.
Las llamadas de
emergencia serán atendidas teniendo en cuenta los siguientes pasos:
§ Escuchar cuidadosamente
§ Mantener la calma y cortesía
§ Anotar el mensaje, tratar de no
memorizar
§ Repetir el mensaje del
informante para asegurarse de haber entendido
§ Mantener en línea a la persona
que llama, lo suficiente como para obtener los detalles necesarios.
Ø Vigilancia, al tener
conocimiento de una Emergencia deberá comunicar inmediatamente al Comité de Emergencias;
quienes activarán el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias.
Comité de Emergencias
Primeros en tomar
conocimiento de la contingencia
Al activar el comité
de crisis, quedará conformada de la siguiente manera:
Ø Superintendente General
Ø Superintendente del área
involucrada.
Ø Gerente de Seguridad y Salud
Ocupacional
Ø Jefe de Medio Ambiente
Ø Jefe de Administración
Ø Jefe de Sistemas y
Comunicaciones
Ø Área Legal
Estas personas son
las primeras en ser notificadas por las oficinas de Vigilancia.
Coordinador del Lugar de la Contingencia CLE
Ø Jefe del Area de Contingencia
Ø Asistente del Jefe de Area
Ø Jefe de Medio Ambiente
Ø Gerente de Seguridad
Ø Supervisor General de Vigilancia
5.2.1. Procedimiento
para la Emergencia con Cianuro de sodio
a) INTOXICACION
POR CIANURO
·
Durante la manipulación y/o contacto de un trabajador
con cianuro de sodio o sus derivados y tenga sospecha de intoxicación por
cianuro por presentar síntomas debidos a su exposición (mareos, náuseas,
debilidad, dolor de cabeza) proceder de
la forma siguiente:
·
Solicite ayuda inmediata su supervisor o compañero de
trabajo presente, quienes informarán al
departamento médico vía radio, teléfono o en su defecto cuadrilla de primeros auxilios
más próxima.
·
Hasta el arribo del personal médico o para médico,
proceder de la siguiente manera siempre haciendo uso de los EPP necesarios
(casco, máscara full face con filtros para gases 6059 vigentes, traje Tivek,
guantes de Neoprene y botas de jebe):
·
Si la probable exposición fue por inhalación,
trasládelo a una zona ventilada, colocándose
en dirección contraria a la del viento
(área de seguridad).
·
Si el trabajador expuesto tiene la ropa impregnada o
salpicada con solución de cianuro, retirar la misma y llevarlo a las duchas de
emergencia ubicadas en interior de
planta dándole un baño, con la finalidad de retirar los restos de
solución impregnada y luego abrigarlo.
·
Colocarlo sobre la camilla de rescate contenido en el
“Kit de Emergencia” e Inicie inmediatamente la administración de oxígeno al
100% empleando mascarilla acolchada, bolsa de resucitación con bolsa reservorio
y conectada directamente a la salida del oxígeno del balón ubicado en el “Kit
de Cianuro”, proceda a abrir la válvula de la botella de oxígeno medicinal y apertura
la del manómetro ubicándolo a 8 litros por minuto.
·
Controlar las funciones vitales (pulso carotideo y
respiración) vigilando sobre todo la permeabilidad de las vías respiratorias
hasta el arribo del personal médico.
·
En caso de paro respiratorio y/o aparición de cianosis
periférica o central (coloración azulada de dedos de manos, labios y lengua)
iniciar ventilación asistida comprimiendo
la bolsa de resucitación a una frecuencia de 3-4 segundos, Nunca intente
realizar ventilación asistida boca-boca o boca-nariz).
b) DERRAME
POR CIANURO
·
Todo trabajador que detecte una situación de
emergencia, deberá tomar acción inicial inmediata en tanto la situación pueda
ser controlada o eliminada, y hará la comunicación respectiva de emergencia
actuando conforme el procedimiento de Comunicaciones de Emergencia
El
Trabajador ante la contingencia reportará la siguiente información:
·
Nombre
del trabajador y lugar donde ocurrió la contingencia incluyendo vías de acceso,
carreteras, recursos naturales y ambientales, etc.
·
Descripción
de la contingencia.
·
Hora
en que fue descubierta la contingencia.
·
Número
y situación del personal involucrado.
·
Material
y equipo afectado
·
Qué
tipo de sustancias se han derramado y si son peligrosas.
·
Si
existe humo y/o emisión de vapores.
·
Si
existe el peligro de fuego.
·
Si
existen cuerpos de agua o alcantarillas amenazadas por el derrame.
·
A
primera vista qué volumen se ha derramado.
·
Estimar
el área afectada.
·
Acción
implementada para remediar o superar la situación.
·
Observa
otros avisos como por ejemplo, de Rombos de NFPA o UN, tipo de contenedor o
alguna información importante.
1. Derrame de Cianuro de Sodio sólido sobre superficie
seca
·
Deben
colocarse su EPP apropiado.
·
Proteger
el área de peligros físicos y la exposición accidental al personal.
·
Aísle
el área afectada.
·
Barra
todo el cianuro esparcido y colóquelo dentro de bolsas de plástico o cilindros.
·
Se
recuperará todo el cianuro visible y concluida la operación se levantará una
capa de tierra equivalente a 5 cm. en el área de contacto con el cianuro de
sodio. Esta tierra será ensacada y enviada al Pad de lixiviación hasta que
llegue la EPS y la lleve para su disposición final.
·
El
área expuesta debe ser circundada con arena o tierra (dique) para evitar el
escurrimiento cuando sea descontaminada con cal e hipoclorito (si es
necesario), enjuague el área con n abundante agua.
·
Una
forma ideal de aplicar el hipoclorito es mediante una bomba aspersora del tipo
usada en jardines. Permita que el hipoclorito quede en contacto con el área
afectada durante 15 minutos al menos.
·
La
cantidad de cal a aplicar debe ser suficiente para alcanzar un pH de 11 y la
cantidad de hipoclorito será al menos 5 veces la cantidad de cianuro residual.
·
Permita
que el área se seque antes de levantar las barreras.
·
Adicionalmente
y posterior a la recuperación del área contaminada, se incluirá además el
monitoreo y seguimiento de la calidad del suelo asociado a dicha área, así como
de la flora y fauna eventualmente afectada.
2. Derrame de Cianuro de Sodio sólido sobre superficie
húmeda
I.
En caso de derrame de almacén
a planta u transporte, se iniciará las
siguientes acciones:
·
Deberá
aplicar el procedimiento de comunicación interna, dando toda la información
acerca del accidente.
·
Realizar
monitoreos de gas cianhídrico y según ello use el EPP necesario.
·
Cortará
el encendido/corriente del motor o apagará las luces.
·
Si
el accidente lo amerita recurrir a Bomberos / Defensa Civil / PNP para mantener
el área despejada; así como las comunidades aledañas para recibir apoyo
necesario.
·
Hará
acordonar el área indicando a la policía la naturaleza del producto en caso de
mezclarse con agua o sustancias ácidas.
·
Solicitará
a la policía que se interrumpa el tráfico de vehículos e impedir que personas
entren al área de peligro.
·
Evaluar
la necesidad de adicionar cal sobre la superficie húmeda.
·
Si
es necesario, adicionar hipoclorito de sodio al área húmeda hasta neutralizar
el derrame y reducir la toxicidad del área afectada (no adicionar en aguas
superficiales).
·
Por
medio de tacos de arena o tierra, deberá evitar que la sustancia se vaya a las
alcantarillas, canales, acequias de regadío o cursos de agua.
·
Una
vez contenido, deberá recolectar el máximo posible de briquetas de cianuro,
usando guantes impermeables y pala o escobillones almacenándolo en bolsas de
plástico hasta la llegada del personal del proveedor o de la Mina para
recuperarlo.
II.
En
caso de un derrame en un curso de agua:
·
Debe
colocarse se EPP.
·
Aísle
el área afectada.
·
Utilizando
el equipo analizador de cianuro en agua, tomar muestras aguas abajo del lugar
del accidente.
·
Siempre
midiendo la concentración de gas cianhídrico, retirar los contenedores del agua
y colocarlos sobre una superficie impermeable o sobre una carpa de plástico que
pueda ser lavada y descontaminada posteriormente. Se deberá asegurar la
protección de la vía de transporte de este contenedor afectado.
·
Después
de abrir el contenedor debe permitir su aireación y medir la concentración de
gas de cianuro.
·
Para
esta operación deberá usar un equipo de protección respiratorio autónomo. Se
deberá ventilar naturalmente hasta que la concentración sea inferior a 10 ppm.
·
Si
existiese además cianuro suelto, deberá recogerlo con pala y depositarlo dentro de bolsas plásticas, sellarlas y
colocarlo en contenedores apropiados. Una vez terminado tapar y rotular los
contenedores. Se coordinará con Medio Ambiente la disposición de los residuos.
·
Para
derrames pequeños deberá usar tierra, arena, etc. para mantener contenido el
líquido.
·
Después
de la operación, secar el área antes de retirar las barreras.
·
Se
recuerda que después de cada jornada de trabajo, el personal debe quitarse a
ropa descartable y extremar sus hábitos de aseo personal.
III.
Incendio
Puede ocurrir en planta u en el
transporte. Deberá actuar como sigue:
·
Si
es un amago de incendio trate de extinguir el fuego mediante extintores de polvo
químico.
·
El
cianuro de sodio no se quema; pero el gas cianhídrico como gas es inflamable;
significativas cantidades de gas cianhídrico o cianuro de sodio fundido (564°C)
con agua puede ocurrir una explosión.
·
Deberá
comunicar según el procedimiento de comunicación para emergencias.
·
Acordone
el Sector.
·
Solicite
presencia de Bomberos y Policía en el área en el caso de no ser posible su
extinción.
·
Siempre
monitoree el gas cianhídrico. En caso de haber peligro de derrame. Insistir a
Bomberos que por ningún motivo se permita el uso de agua y si la hubiere, que
la mezcla con cianuro no escurra hacia las alcantarillas, calles, canales o
acequias de regadío.
·
Solicitar
la creación de diques de contención con tierra o arena. En caso que el producto
haya entrado en contacto con agua, pequeñas cantidades de gas de ácido
cianhídrico pueden detectarse. Ante este evento trabaje con el viento por su
espalda, monitoree el gas cianhídrico y colóquese su traje auto contenido.
·
Sobre
el líquido contenido o escurriendo se debe agregar Soda Cáustica al 12% o
hipoclorito de sodio/ calcio al 10 % (6 L /kg. de cianuro disuelto).
·
Manténganse
cerca del lugar evitando riesgos innecesarios.
IV.
Derrame
de Solución Cianurada
Un
derrame de solución cianurada se puede producir solamente en las líneas de
bombeo a leach pad y fuga en los tanques de la planta procesos. También podría
ocurrir en la rotura de las geomembranas del Pad de lixiviación y pozas de
soluciones; que contaminarían los subdrenajes.
La
primera respuesta está a cargo del supervisor de la operación con el apoyo de
personal del área, quienes están capacitados en trabajos con materiales
peligrosos. Sus responsabilidades son:
·
Comunicar
al operador del área para que corte la fuente causante de la fuga.
·
Realizar
el monitoreo del área afectada y según ello use el EPP apropiado.
·
Zonificar
el área afectada.
·
Proteger
el área de peligros físicos y la exposición accidental al personal.
·
Determinar
los límites físicos del derrame.
·
Verificar
que toda la solución derramada fluya hacia o esté en la zona de contención.
·
Si
es necesario adicionar cal e hipoclorito de sodio al 10%.
·
Evitar
que la solución llegue a cursos de agua
·
En
caso de detectar contenido de cianuro en los subdrenajes estos deben ser
recirculados inmediatamente hacia la cancha de lixiviación mediante la bomba
instalada para este fin.
·
Hacer
monitoreo de las concentraciones hasta que estén por debajo del límite.
3. Neutralización del Derrame
·
Sin
lluvia se usa hipoclorito de sodio; siempre y cuando el derrame es controlado.
·
Durante
la lluvia se usa hipoclorito de sodio; siempre y cuando se encuentre a más de
50 metros de distancia a un curso de agua (quebradas, ríos, reservorios, etc.)
y el derrame ha sido controlado y contenido.
·
En
cursos de agua usar peróxido de hidrogeno.
·
La
dosificación es de acuerdo a la tabla siguiente:
|
Parámetros de Dosificación de Neutralizantes para
Derrames de Soluciones Cianuradas
|
||
|
Concentración de CN libre (g/m3)
|
Hipoclorito de sodio NaOCl (10%) (L/m3)
|
Peróxido de Hidrógeno H2O2
(50%) L/m3
|
|
50
|
2.679
|
10.879
|
|
100
|
5.357
|
21.757
|
|
150
|
8.036
|
32.636
|
|
200
|
10.714
|
43.515
|
|
250
|
13.393
|
54.393
|
|
300
|
16.071
|
65.272
|
|
350
|
18.75
|
76.151
|
|
400
|
21.429
|
87.029
|
|
450
|
24.107
|
97.908
|
|
500
|
26.786
|
108.787
|
5.3. Actividades
de mitigación
Las emergencias con cianuro se
atenderán en función a la dimensión de las mismas, y se clasificarán en:
§ Contingencia Menor: Que es una contingencia
a pequeña escala o confinada donde se tiene el control de la situación. El
derrame de cianuro está en cantidad manejable y no hay daños al ambiente
ni a la vida de los trabajadores. No se
afecta a la producción.
§ Contingencia General: Contingencia
de una escala mayor, pero que es
manejable por la organización y recursos de la empresa. Su control no es inmediato y los derrames de cianuro se
presentan en cantidades considerables.
Se produce el Impacto ambiental y pueden haber personal intoxicado. Requiere el
apoyo de especialistas.
§ Contingencia Mayor (Desastre):
Son de escala incontrolable donde se produjo el derrame de grandes cantidades
del cianuro. Ocasiona un impacto ambiental severo y pueden existir intoxicados
y fatalidades. Pueden representar una amenaza
inminente en las áreas de
influencia de las operaciones. Se requiere de especialistas externos. Se afecta
severamente la imagen de la Empresa.
6. EVALUACIÓN
DE LA EMERGENCIA
Se reunirá el Comité de Emergencias para
realizar la Evaluación de la Emergencia, inmediatamente se haya restablecido el
orden en las operaciones. Las conclusiones siempre alimentarán la mejora
continua y la revisión de los Planes de Contingencias.
Se realizarán monitoreos ambientales posterior a la contingencia. Estos monitoreos tendrán en
cuenta lo siguiente:
§ Los realiza el personal adecuado
§ Se realiza con el equipo
necesario
§ Se toma en cuenta la legislación
adecuada para el control (limites máximos a usar)
§ La definición de la zona de trabajo para el
monitoreo afectado por la contingencia.
La evaluación de una emergencia se hará
en planos topográficos y replanteo al detalle a la escala 1/200, donde estará
la ubicación y levantamiento exacto de los elementos componentes del sistema de
manipulación del cianuro, así como las estructuras, acabados, equipos,
maquinarias, y medidas de seguridad de las instalaciones, donde se ubica la
posible área del derrame.
El supervisor del grupo de vigilancia de
la zona o área de contingencia se apersonará al lugar del suceso, para
verificar y dar instrucciones por medio de la comunicación disponible, de las
acciones inmediatas a tomarse según lo evaluado.
7. PROCEDIMIENTOS
PARA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN
Luego de la ocurrencia de una
contingencia, se revisará el Plan de respuesta para incluir los aspectos no
contemplados observados durante la operación.
Se realizarán dos auditorías al año al
Plan de Respuesta a Emergencias verificando lo siguiente:
- Record de las hojas de control de
sustancias químicas y/o peligrosas
- Personas responsables y
especialistas de las áreas para el Plan de Respuesta.
- MSDS disponibles en las áreas
- Programas de entrenamiento en
Emergencias
- Control sobre los transportistas del cianuro
- Revisión de Equipo del Plan de Respuesta
a Emergencias
- Revisión de cambios en la
legislación
- Actualización de lista de contactos
- Inspecciones de sistemas de apoyo
- Reporte a personas claves
(Directores, Comunidad, etc.)
8. ANEXOS
ANEXO I
Lista
de contactos
a.-
Contactos Internos
b.- Contactos Externos
ANEXO
II
Listado
de equipos para respuesta a las emergencias
Equipos
de Salva taje
Se cuenta con los siguientes equipos para respuesta:
Equipo
Pesado
Cargador Frontal Volvo 966H
Grúa Grove de 10 En.
Equipo
de primeros Auxilios
Camillas portátiles de lona
Equipo resucitador RCM
Botellas de oxígeno portátiles
Ambu Resucitador
Laringoscopio
Equipo de oxigenoterapia
Ambulancia Implementada
Materiales varios (collarines, férulas,
etc.)
Kit para Cianuro
Herramientas
Soga de 300 metros de ½
Caja de herramientas con llaves,
desarmadores y otros
Extintores de agua presurizada
Extintores de PQS
Extintores de CO2
Herramientas mineras (palas, picos y
hachas)
Equipo
de protección personal
Arneses completos con cuerda de vida
Máscaras de protección respiratoria con filtros de gases y vapores
Trajes Tivex
47 Arneses de Seguridad Tipo Paracaídas
08 Correas de Seguridad para linero
06 Soga de Nylon de ½” de 60 metros
12 Camillas de Cabritillo Stokes
Equipos de comunicaciones; y,
Radio YAESU FT 80c de UHF
Radio Base Kenwood Tipo TK
Radios portátiles Kenwood tipo
TK 2102
Teléfono Satelital
.
.
.
.
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